精驿行咨询策划案例——重庆国际商贸物流枢纽港项目（战略定位+发展目标+优势资源+产业集群+落地策略……）
2023-01-30 08:53:51
精驿行供应链咨询
重庆国际商贸物流枢纽港项目，拟选址的重庆西部现代物流园区内，是一个在重庆加快内陆开放高地和内陆国际物流枢纽建设的背景下提出的产业生态集群项目。本项目旨在充分发挥重庆的综合优势，通过各种产业资源、贸易资源、政策资源和组织资源的深度融合，为打造内陆国际物流分拨中心、中西部地区国际交往中心和国际消费中心城市提供具有标杆意义的项目支撑。
现将本项目的“1个战略定位”、“4个发展目标”、“6项优势资源”、“7个产业集群”与“8个落地策略”简述如下。
建设以“欧洲文化”特色主题建筑群为品牌形象，以西部地区及欧洲地标产品与特色产品贸易流通为载体，以中欧商业贸易、跨境电商、转口加工、文化旅游、城市消费等产业融合发展为特色，以中欧班列（重庆）和国际陆海贸易新通道为纽带，打造立足重庆、面向全国、辐射全球的具有展示交易、转口贸易、国际分拨、流通加工和文化旅游功能的现代化国际商贸物流枢纽港。
1、西部地区商贸服务型和陆港型物流枢纽建设示范项目
借助“一带一路”建设与长江经济带等国家战略性区域发展政策和对外开放格局，依托国务院《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中对重庆国际性综合交通枢纽定位，把本项目作为打造面向西部地区乃至全国的商贸服务型和陆港型物流枢纽的示范项目，以制度创新为核心，畅通国际物流大通道，从物流、商贸、城市发展三大板块着手，做大做强东盟与欧盟之间经由重庆的转口贸易与国际陆港分拨，通过区域联动国际合作，服务更多的进出口企业，促进沙坪坝区从“城郊型经济”向“大都市经济”的成功转变，并助力重庆内陆开放高地建设和发展。2、西部地区地标产品与特色产品精准扶贫创新服务平台全面贯彻落实重庆市2018年《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》，依托重庆市“1+1+13”的扶贫攻坚政策体系，通过本项目的建设，充分发挥重庆作为西部唯一直辖市和综合性国际物流枢纽的综合优势，以西部地区地标产品、精准扶贫产品和特色产品在重庆集散加工与全球销售为核心目标，加强与西部地区其他省市精准扶贫工作的对接和衔接，创新中欧特色产品贸易的精准扶贫工作机制，建立西部地区跨区域的精准扶贫创新服务平台，不仅可以加快西部贫困地区减贫脱贫步伐，而且对于提升重庆国际物流内陆开放高地与国际物流枢纽地位具有重要支撑作用。3、重庆内陆国际物流分拨中心货源集散基地和调度中心根据《重庆市人民政府办公厅关于印发<重庆内陆国际物流分拨中心建设方案>的通知》（渝府办发〔2018〕168号）,本项目具备重庆内陆国际物流分拨中心货源集散基地和调度中心的最佳条件。以中欧班列（重庆）、国际陆海贸易新通道、团结村铁路口岸等为支撑，进一步完善国际物流分拨中心运营基地功能和国际多式联运体系及组织模式，打造全国性货源集散基地和调度中心，吸引世界级物流企业的地区性总部和功能性总部入驻，促进欧洲、东盟地区及重庆周边区域产业货源与商贸货源在重庆的集聚，同时建设国际物流分拨中心运营基地信息平台，构建国际物流分拨中心的金融业态支撑，为国际物流分拨货物提供方便快捷的“四流合一”综合服务。4、重庆打造高品位国际消费中心城市的综合性特色项目2018年9月，国务院连续印发《关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》和《完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）》，提出要建设若干国际消费中心城市。结合重庆消费升级行动计划，借力国际物流大通道优势，本项目将成为重庆打造高品位国际消费中心城市的综合性特色项目，通过打造中欧特色国际商品贸易中心与电商平台，不仅可以统筹培育内外贸融合发展产业，而且可以进一步完善重庆进出口商品分销体系，以有效满足西部地区乃至全国城乡居民分层次多样化消费需求。
目前，重庆已经形成“1+2+7+8”国家级开放平台体系。其中，“1”指两江新区；“2”指中国（重庆）自由贸易试验区和中新（重庆）战略性互联互通示范项目；“7”指重庆高新技术产业开发区、重庆经济技术开发区、万州经济技术开发区、长寿经济技术开发区、璧山高新技术产业开发区、荣昌高新技术产业开发区、永川高新技术产业开发区；“8”指两路寸滩保税港区、西永综合保税区、江津综合保税区、涪陵综合保税区4个海关特殊监管区域，铁路保税物流中心（B型）、南彭公路保税物流中心（B型）、万州保税物流中心（A型）3个保税监管场所，以及重庆检验检疫综合改革试验区。国家级开放平台体系的持续完善，不仅加快了以“5+6+800”电子信息产业集群为代表的产业集聚，而且也催生了跨境电商、保税展示交易、离岸结算等一批新兴服务贸易业态的形成。本项目可以便捷地借力开放平台体系，享受相应的政策资源、产业资源和服务资源。本项目拟选址的重庆西部物流园拥有全国18个集装箱中心站之一的团结村铁路集装箱中心站和兴隆场特大型铁路编组站，不仅是中欧班列（重庆）的起点，而且也是国际陆海贸易新通道的起点，同时还承担着内贸铁路集装箱集散分拨的重要功能。因此，本项目不仅可以便捷地经西北地区连接中亚、中东欧国家，连接丝绸之路经济带，而且可以通过区内国际陆海贸易新通道面向东盟地区南向延伸，连接21世纪海上丝绸之路，形成一条经过中国西部贯穿欧洲-中国-中南半岛（东盟地区）的国际铁路联运大通道。这是本项目打造国际商贸物流生态体系的核心基础。
目前，重庆已形成水、空、铁全面开放的口岸格局，包括江北国际机场、万州机场、重庆港水运口岸和团结村铁路口岸等4个一类口岸。重庆团结村铁路口岸从2014年正式启动运行以来，口岸功能不断丰富和完善，截止2017年底，西部物流园（团结村铁路口岸）已涵括整车、植物种苗、粮食、肉类、水果、冰鲜产品、食用水生动物等七大指定口岸功能（重庆共八个）。未来，重庆铁路口岸将会争取更多的指定口岸功能及相应的软硬件配套设施，可以进出的货物品类也将更加丰富。这是本项目得以持续发展的重要基础配套。
近年来，重庆凭借其特有的8D魔幻山水地形成为“网红”城市，洪崖洞、李子坝轻轨站、奥陶纪等“网红”景点层出不穷，旅游热度持续不减。项目所在的沙坪坝区目前现有A级景区7个与一批类型丰富的休闲旅游景区景点，已形成古镇旅游、红色旅游、抗战旅游、校园旅游、养生旅游、生态旅游等富有文化内涵的“文化之旅”旅游品牌，每年接待中外游客千万人次。此外，沙坪坝辖区内科教资源丰富，共有高等高校19所。其中，四川美术学院是中国八大美院之一；重庆大学是国家“211工程”和“985工程”重点建设的高水平研究型综合性大学；重庆医科大学拥有西南地区首家人类生命与健康博物馆；罗中立美术馆是国家一级美术馆，也是重庆市最大的美术馆。这些旅游资源和教育资源，为本项目注入了丰富的人文底蕴和国际元素。重庆市市级商贸物流行业商协会现存在上百家，包括但不限于重庆市物流与供应链协会、重庆市国际货运代理协会、重庆市商贸物流商会、重庆茶叶商会、重庆市市场协会、重庆市果品行业协会、重庆市农贸行业协会、重庆市交通运输协会、重庆市啤酒工业行业协会、重庆食品工业协会、重庆市玻璃行业协会、重庆市旅游协会、重庆市火锅协会、重庆市零售商协会、重庆市电子商务协会等等。其中汽摩、建材、家电、食品等多家商协会已经实施或筹划行业内部资源整合，建立统仓共配物流基地，甚至走出国门，共同投资建设海外仓平台。本项目可以充分吸引重庆本土乃至西部地区其他省市的商协会资源整合项目入驻，甚至形成西部地区商协会公共服务集群，共襄盛举。重庆在国际贸易促进交流与国际会展方面有着良好的基础和丰富的国家资源和组织资源。重庆贸易促进中具有代表性的“渝洽会”已成功举办20届，2018年正式更名为“西洽会”，升级为服务西部、服务全国、服务“一带一路”、服务全球的国家级展会，吸引多个国家、企业和协会与会。2018年8月，首届中国国际智能产业博览会在重庆成功举办，并将永久落户重庆，这必将为重庆发展注入更强大动力，意义深远。这些都得益于重庆市作为西部地区唯一直辖市享有的国家资源，得益于中国国际贸易促进委员会重庆市委员会、中国国际商会重庆商会、重庆市进出口商会以及多方贸易促进组织的长期努力。以本项目为契机，可以进一步通过争取国家层面贸易促进组织的支持，吸引国内其他省市国际贸易促进组织和国外贸易促进机构入驻（包含设立办事处），形成西部地区国际贸易促进组织公共服务集群，进而招商引资世界500强和行业100强等贸易龙头企业，为本项目注入绵绵不断的活力。
顺应国家及重庆积极开展跨境电商、优化跨境贸易流程的潮流，利用货源集聚优势积极整合欧洲品牌资源、获得海外品牌代理，并利用欧式建筑群的打造建立自营中欧特色跨境电商平台，出台各项政策吸引欧洲进口产品品牌方和供应商进入重庆市场，积极引进具有跨境电商物流网络资源的国际物流企业来此集聚发展，并加快培育和引进跨境电商企业及配套服务企业，立足重庆，面向全国，辐射全球，打造中欧特色跨境电商与国内电商产业集群，为作为全国跨境贸易电子商务服务首批试点城市的重庆增光添彩。利用重庆“1+2+7+8”国家级开放平台体系和综合国际物流大通道优势，实现国际地标（特色）产品、西部地区地标产品、精准扶贫产品和特色产品在重庆展示交易、流通加工和转口贸易，依托跨境电商平台及中欧特色电商平台销往全球。与此同时，还可以依附于中欧国际商贸物流枢纽港的欧式建筑群，差异化布局一批开展汽摩、电子信息产品、装备等生产资料和日常生活消费品集中采购批发、分级分类、分拨配送、保税展示交易、线上线下结合、流通型简单加工和增值服务为一体的内外贸结合的进出口专业市场，融合创新跨境电商O2O模式，打造重庆进口商品展示展销平台的立体平台，举办全国性特色产品展销会、新产品发布会等一系列活动，并提供系列配套物流服务与增值服务，使之形成完整的中欧地标（特色）产品展供销产业链条，促进中欧国际商贸物流枢纽港在激烈的市场竞争中通过错位经营和为顾客提供增值服务取得成功。以沙坪坝大学城的高等院校资源为基础，联合重庆市教育局、社会相关文化交流研究中心等机构以及欧洲多个国家的院校资源，开展联合办学，并建设以“丝绸之路文化”和“丝绸之路商贸”为主题的国际商贸文化创意博览园，定期开展丝绸之路历史文化国际学术研讨会/论坛、丝路主题文化展、欧洲习俗文化展、丝绸之路国际博览会、主题文创大赛等，向中欧两国公民互相传播传统文化，打造国际商贸与丝路文化交流教育平台。此外，设立丝绸之路产学研教育基金，用于丝绸之路沿线国家与中国联合办学学生奖学金和助学金，培养建设丝绸之路经济带跨国人才，不断丰富和完善中欧国际商贸与丝路文化教育产业集群。结合《重庆市旅游发展总体规划（2016—2030年）》、《重庆市主城区美丽山水城市规划》的要求，着力推进欧洲文化与重庆旅游的融合发展，推进区域融合、产业融合、要素融合、业态融合，实现大农业、大物流、大商贸、大文化、大旅游的多产业联动，坚持国际化、精品化、标准化导向，以“欧洲特色·商贸物流”品牌为着力点，同时加快旅游与信息化融合，推进旅游向开放的“旅游+”“互联网+”发展模式转变，与重庆其他功能区域旅游发展形成全境化、差异化、互补联动的旅游空间发展格局，打造重庆休闲型山水旅游和国际文旅产业集群，建设世界旅游名城。并同各大旅游社策划联动重庆其他景点或周边城市的中欧特色精品旅游路线与创意方案，吸引大量国内外游客至此旅游观光、购物体验和休闲度假。依托重庆现有国际物流大通道体系的建设和国际商贸服务体系的打造，建设高标准的大宗商品仓库，建设工业原材料的大宗商品集采平台和交易市场，提供完善的仓储管理服务。积极联络郑州商品交易所、上海期货交易所、大连商品交易所甚至国际知名期货交易所来渝设立指定期货交割库，探索建立煤炭、矿石、钢材、木材、铝材、塑料粒子、咖啡等大宗商品期货交易中心，为供需双方提供大宗商品（包括但不限于木材、橡胶、木薯、粮食、玉米、棉花、铜、铝、锌、铅、螺纹钢、线材）出入库、商品保管、商品检验等服务的同时，整合此处集聚货源的期货、现货市场，立足重庆西部物流园的区位交通优势，结合本项目的整体运营，打造西部地区具有强大交割能力和综合服务能力的国际大宗商品交割仓物流产业集群。
依托重庆已形成的贯穿东西、连接南北的铁公水空四位一体的国际多式联运物流体系以及东西南三个方向的向外交通网络，搭载最新智慧物流技术，有机衔接多个方向通道上的运输方式。大力引进国际大型物流企业，鼓励世界级物流企业在西部物流园投资建设地区性总部和功能性总部。大力发展物流装备制造、仓储运输等物流产业集群，引进一批具有全球供应链资源整合和调配能力的第三方、第四方物流企业以及总部型物流企业，吸引物流产业链上下游产业集聚。并建成政府部门、商贸企业、物流企业信息对接，物流分拨节点与多式联运国际物流通道一体联动的国际物流信息协同云平台，打造辐射内陆地区、联通全球市场、要素集聚辐射作用明显的内陆国际物流分拨中心总部基地集群。基于西部现代物流园“国家一带一路战略节点、渝新欧国际贸易大通道起点、西南地区保税物流分拨中心、内陆地区铁路枢纽口岸”的发展定位，依托“Y”字形国际贸易大通道，结合国内外商协会资源，瞄准世界500强和行业100强等贸易龙头企业，以及资源整合能力强、服务功能完善的龙头外贸综合服务企业，集聚一批具有采购、分拨、营销、结算、物流等综合贸易功能的地区总部。并积极鼓励重庆本土大型物流企业（如重庆交运集团、重庆港务物流集团、重庆机场集团、渝新欧公司、长安民生物流公司、民生轮船等）与本土贸易企业（如重庆商社集团、重庆对外经贸集团、重庆联合利丰供应链管理公司等）采取企业兼并、合资合作、并购或参股等多种方式壮大实力，积极拓展国际市场和资源空间，重点培育国际多式联运经营主体和国际商贸批发零售企业。多举共建重庆内陆国际物流枢纽商贸物流产业集群。
把本项目上升到市级重点项目，并从进出口贸易、报关报检、流通加工、物流、商品交割、商会展会、旅游、招商引资、企业/商家入驻、人才引进等多个板块和环节创新政策支持，并积极争取市级、国家级政策，打造优惠政策集聚片区，吸引相关行业优质企业与精英的进驻。发展文商旅融合可从三方面着手：一是建设一批浓郁欧洲风情的建筑，打造纯正欧洲生活空间，并以此为基础进行文化、商贸、旅游的融合发展；二是积极引入欧洲人自主经营或与中国人合作经营店铺，结合欧洲系列文艺演出，为顾客提供良好的人文交互体验；三是创新休闲时间管理，开发全年候四季主题旅游产品，主要辐射西南地区，吸引游客至此观光度假、休闲购物。积极响应国家政策，助力扶贫攻坚：一是多渠道创新构建西部地区跨行政区域精准扶贫协同机制，建立中欧特色农产品产品贸易特色的精准扶贫服务平台，发挥重庆在西部地区精准扶贫和脱贫攻坚的引领作用，创造性地开展跨区域联动精准扶贫；二是因地制宜，和西部相关省市区，借鉴探索推广“旅游+贸易+扶贫”“公司+基地+农户”等多种扶贫模式。鼓励发展商贸流通加工与转口贸易，加强现有商贸物流企业的流通加工能力，并完善流通加工设施设备，提高物流作业效率，视情况引入更多国际流通加工型物流企业，对整个产业集群形成良好的支撑。同时出台系列流通加工优惠政策，吸引转口贸易商品、交割仓货物等在本地进行流通加工后，直接发往消费者，满足消费者日益增长的多样化需求。在本项目框架下，鼓励重庆本土商协会抱团整合发展，“引进来，走出去”，吸引国内外相关商协会入渝设立办事服务机构。通过实现商协会公共服务集群式发展，促进重庆和国外相关行业商协会商贸物流资源的整合。在本项目框架下，鼓励国内外国际贸易促进组织机构在重庆设立办事机构，实现国际贸易促进组织的集群式发展。同时，可以进一步采取以下措施，一是设置特色销售展示中心，包括但不限于德国、法国、瑞士、东南亚、川渝、云南等商品展示及文化体验馆，依托欧式建筑群不定期开展全国性特色产品展销会、新产品发布会等；二是利用知名跨境电商平台和中欧特色跨境电商平台，实施中欧地标（特色）产品线上线下联合销售；三是提供产品原产地直发、展销会商品直送、商品网络批量预定、物流信息查询、产品溯源等系列配套物流服务。
以打造综合性国际大宗商品交割中心为目标，采取以下策略：一是积极招商引资郑州商品交易所、上海期货交易所、大连商品交易所乃至国际知名商品交易所入驻重庆，并争取在本项目内设置交割仓库；二是引入具有丰富交割操作经验的企业指导或主导实际运作，并整合此处集聚货源的期货、现货市场；三是定制商品交割标准化流程、交割标准规章制度与交割费用收取标准，为客户提供高标准的交割体验。创新营造高品质国际消费中心城市的生活方式与消费氛围。一是为消费者打造纯正的高品质欧式生活空间，大幅提升消费体验，拟分批建设的建筑群包括但不限于国家历史博物馆、城堡大剧院、哥特式教堂、欧洲风情街、欧式园林风景区等；二是依托以重庆为起点的国际物流大通道，为消费者提供种类齐全、保真保质、价格优惠的欧洲进口商品；三是积极培育本土及西部地区地标产品品牌，并利用展会、物流通道与跨境电商平台助销全国与出口。